“献血积分入学”惹争议 新市民积分制该改了

　　家长无偿献血100毫升，或向慈善机构捐款1000元可以加2分，在孩子小学入学时能起到正面作用……日前，有网友称浙江金华武义县对新市民孩子采取积分入学政策，各公办小学根据积分从高到低择优录取，家长参加无偿献血活动或捐款可以增加积分。有媒体记者采访获悉，该情况属实，积分将用于多个方面，并不仅仅用于孩子入学。（12月12日 光明网）

　　从武义县教育局的回应看，该项规定主要是针对新市民，即“在武义县范围内居住、工作，并持有效《浙江省居住证》的人员”，乃是将相关积分与入学等挂钩。按照大众的理解，容易将献血与孩子入学联系在一起，认为有强制新市民献血之嫌，可实际上这是一个误解，该项积分政策包括范围很广，诸如通过无偿献血、捐款、做志愿者、投资纳税、发明创造等方式，都可以获得积分。

　　至于积分的应用，则包括“子女按积分排名可享受义务教育阶段入读指定公办学校等待遇。”并“逐步将医疗卫生、文化旅游、金融服务、养老服务、社会福利等公共服务资源纳入新市民积分管理服务内容。”可见，新市民积分的应用范围不仅是入学，未来也将享受与普通市民一样的公共服务，这就是将积分作为一个社会福利门槛，新市民需要付出一定的代价，才能迈过这个门槛。

　　而且，这样的新市民积分制，并非武义县一地特有，而是具有普遍性的政策，如果搜索一下，可以看到全国各地都有类似的新市民积分制度，大都包括“献血积分”“积分入学”等规定。这种积分制在刚推出来时，被视为一种制度创新，认为其为外来人口解决落户、入学、就医等问题，提供了一条路径，也能够激发新市民的建设热情，为城市发展做出积极贡献，以更好地融入城市。

　　不过，该项积分制度的历史背景，乃是城镇化快速发展，农民工大规模进城务工、“人口红利”正当其时，各地为了限制人口落户、缓解教育医疗资源压力等，才以积分制为门槛，既能够让外来人口看到希望，又可延缓人口落户时效。但是，近年来城镇化已经减速，人口出生率下滑，人口拐点出现，各地已经面临人口减少、流失的情况，纷纷放开、降低落户门槛，开启了激烈“抢人大战”。

　　彼一时此一时，如今再将积分作为新市民落户、入学的门槛，实际上已经不合时宜，必将在“抢人大战”中落败，进而影响城市的未来发展。因此，新市民积分制遭到非议，表明其所暴露出的问题，与社会状况不匹配，已经到了必须修改，甚至于废止的地步。未来哪个城市不再对新市民设限，取消积分挂钩，对新老市民一视同仁，给予平等的就业机会、社会福利等，就将获得“抢人”优势，赢得发展先机。