FBI、CIA、MI6……这些情报机构是如何运作的?
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据西班牙《阿贝赛报》网站7月2日报道,在本地区的国家中,西班牙的情报系统运作模式是一个特例。它由十几个机构组成,这些机构的行动没有任何真正的统一协调,而且它们之间存在难以解释的权限重叠。
在美国,“9·11”事件后,他们不得不重组情报界。该国现在有16个民事和军事情报机构。军情六处是英国的对外情报机构,向外交大臣报告。德国有3个情报机构,法国有6个情报机构。
美国:吸取“9·11”教训进行深度改革
在“9·11”事件中,情报机构之间的缺乏协调、各自为政、几乎不共享信息让美国付出了惨重代价。“9·11”事件引发了美国情报系统30年来最大规模的重组,并导致了国家情报总监这一职位的设立。国家情报总监拥有一个领导机构作为支持。国家情报总监的地位在该国16个民事和军事情报机构之上。在这16个机构中,最重要的有6个:中央情报局、联邦调查局、国家安全局、国防情报局、国家地理空间情报局和国家侦察局。
然而,这6个机构中最重要的是中央情报局和联邦调查局,中央情报局与国家安全局一起负责美国境外的间谍活动,联邦调查局只在国内行动,并作为情报部门与警方之间的联系机构。
英国:首相是情报系统最高负责人
英国的情报系统框架由内阁办公室(负责领导涵盖各情报机构的控制系统)、军情六处(在英国境外运作)、军情五处(在英国境内运作)、政府通信总部和国防部情报局组成。除此之外,还必须加上联席恐怖分子分析中心。
首相是所有安全和情报事务的最高负责人,并领导国家安全委员会,该委员会成员包括副首相和外交、内政、国防和安全大臣,以及其他一些高级政府官员,包括各个情报机构的负责人。
军情六处是英国的对外情报机构,向外交大臣报告,负责收集与英国重大利益有关的情报。
军情五处是致力于国内安全的情报机构,与警方一起打击恐怖主义、大规模杀伤性武器和敌对间谍活动。
德国:统一指挥和议会的密切监管
德国情报系统受2007年颁布的一项法律管控。在这个国家的政治历史上,纳粹等政权曾利用情报部门对民众实施恐怖管制。这引起了该国社会对情报机构的极大不信任。目前,德国正在通过议会对情报系统的严格监管来解决这一不信任问题。
德国的情报系统由联邦总理府国务秘书兼情报事务专员领导。该国有三个情报机构和两个联合情报协调中心。除此之外,每个州都有自己的反间谍办公室。联邦情报局是对外情报机构,隶属于德国联邦总理府。联邦宪法保护局是反间谍部门,向联邦内政部长报告。军事安全局负责军事反间谍工作。